РАССЛЕДОВАНИЕ
Выгодно-зелено
Как компания «Корт», близкая к чиновнику Смольного Виктору Шабнову, увеличила портфель госзаказа на рынке благоустройства и потеснила городские садово-парковые предприятия.
22.08.2016
22.08.2016
Ирина Панкратова
журналист
Павел Горошков
журналист
Петербургская компания «Корт», которая специализируется на благоустройстве территорий, сумела стремительно нарастить портфель госзаказа. С мая 2015 года она получила контракты примерно на 400 млн рублей — по данным портала госзакупок и СПАРК. Также «Корт», по данным источника «ДП», получает субподряды примерно на 300 млн рублей (не отражены в открытых источниках). Больше того: похоже, ей удалось невозможное — подвинуть государственные садово-парковые хозяйства на рынке благоустройства с годовым объемом 8 млрд рублей.
По случайному совпадению, успехи фирмы совпадают с назначением на пост заместителя главы комитета по благоустройству Виктора Шабнова, бывшего гендиректора «Корта». Владелицей «Корта», по данным СПАРК, является Светлана Сергеева. По стечению обстоятельств личный ИНН Сергеевой полностью совпадает с ИНН Светланы Шабновой, на которой до своего назначения на пост был женат Виктор Шабнов.
Участники рынка в беседе с «ДП» выдвинули версию, объясняющую фантастический рост заказов «Корта» со стороны госзаказчиков. Якобы госзаказчики (госпредприятия, комитеты Смольного и др.) начиная с 2015 года настоятельно рекомендуют своим подрядчикам передавать часть работ по восстановлению благоустройства территорий фирме «Корт». При этом подрядчикам дают мобильный телефон некоей Светланы Сергеевой, чтобы бизнесмены самостоятельно оговаривали с ней детали сотрудничества и заключали субконтракты. В противном случае, сетуют бизнесмены, им обещают проблемы при приемке работ.
«ДП» с сомнением отнесся к словам о том, что в Смольном могут иметь место явления, столь похожие на коррупционные, и решил провести журналистский эксперимент.
По случайному совпадению, успехи фирмы совпадают с назначением на пост заместителя главы комитета по благоустройству Виктора Шабнова, бывшего гендиректора «Корта». Владелицей «Корта», по данным СПАРК, является Светлана Сергеева. По стечению обстоятельств личный ИНН Сергеевой полностью совпадает с ИНН Светланы Шабновой, на которой до своего назначения на пост был женат Виктор Шабнов.
Участники рынка в беседе с «ДП» выдвинули версию, объясняющую фантастический рост заказов «Корта» со стороны госзаказчиков. Якобы госзаказчики (госпредприятия, комитеты Смольного и др.) начиная с 2015 года настоятельно рекомендуют своим подрядчикам передавать часть работ по восстановлению благоустройства территорий фирме «Корт». При этом подрядчикам дают мобильный телефон некоей Светланы Сергеевой, чтобы бизнесмены самостоятельно оговаривали с ней детали сотрудничества и заключали субконтракты. В противном случае, сетуют бизнесмены, им обещают проблемы при приемке работ.
«ДП» с сомнением отнесся к словам о том, что в Смольном могут иметь место явления, столь похожие на коррупционные, и решил провести журналистский эксперимент.
«Это будет правильный звонок»
Корреспонденты «ДП» сами позвонили по телефонному номеру, который им дали в качестве контакта Светланы Сергеевой. В разговоре корреспонденты представились руководителями фирмы, получившей подряды на восстановление благоустройства территории (название ООО было взято наобум из данных портала госзакупок).
Во время разговора собеседница не удивилась вопросам и фразе о том, что ее телефон дали в ГУП «ТЭК». Подробности она предложила согласовать при встрече.
Корреспонденты «ДП» сами позвонили по телефонному номеру, который им дали в качестве контакта Светланы Сергеевой. В разговоре корреспонденты представились руководителями фирмы, получившей подряды на восстановление благоустройства территории (название ООО было взято наобум из данных портала госзакупок).
Во время разговора собеседница не удивилась вопросам и фразе о том, что ее телефон дали в ГУП «ТЭК». Подробности она предложила согласовать при встрече.
Отрывок телефонного разговора
Журналист «ДП», представившийся как подрядчик: Говорят, вы работаете за –5% и потом не будет никаких вопросов у садово-паркового хозяйства. И сказали, что можно обсудить с вами этот вопрос.
Собеседница: Да. Давайте обсудим.
Журналист «ДП», представившийся как подрядчик: Собственно, точно ли не будет никаких проблем? 5% —и все нормально?
Собеседница: Я вот это, немножко, некоторые вопросы по телефону не хочу обсуждать. Я бы хотела все это при встрече, вот конкретно, четко, чтобы вы мне объяснили. А вот то, что с садово-парковыми хозяйствами, да, у нас все нормально с ними, нет проблем.
Журналист «ДП», представившийся как подрядчик: (Описывает детали контрактов.) Главное, чтобы все нормально было с приемкой работ в комитете.
Собеседница: Это будет. Это вот я вам гарантирую.
Журналист «ДП», представившийся как подрядчик: Говорят, вы работаете за –5% и потом не будет никаких вопросов у садово-паркового хозяйства. И сказали, что можно обсудить с вами этот вопрос.
Собеседница: Да. Давайте обсудим.
Журналист «ДП», представившийся как подрядчик: Собственно, точно ли не будет никаких проблем? 5% —и все нормально?
Собеседница: Я вот это, немножко, некоторые вопросы по телефону не хочу обсуждать. Я бы хотела все это при встрече, вот конкретно, четко, чтобы вы мне объяснили. А вот то, что с садово-парковыми хозяйствами, да, у нас все нормально с ними, нет проблем.
Журналист «ДП», представившийся как подрядчик: (Описывает детали контрактов.) Главное, чтобы все нормально было с приемкой работ в комитете.
Собеседница: Это будет. Это вот я вам гарантирую.
После разговора собеседница назначила встречу, на которую журналисты «ДП» тоже пришли в роли подрядчиков. Собеседницу на встрече сопровождал гендиректор компании. Оба были очень аккуратны в общении и тщательно выбирали выражения, много раз повторяли, что их компания была основана еще в начале 1990-х и с тех пор набралась опыта, так что теперь при сдаче работ у нее не бывает никаких проблем.
Отрывки беседы со встречи
---
— Ну вы знаете, в общем-то, хочу сказать следующее: на самом деле, вот, правильно говорит коллега, что возможности, возможности — наши. Мы же вот сразу, говорю, мы вам подсказку дадим, что надо сделать на том этапе, на котором вы находитесь со своими проблемами. Мы сделаем подсказку. Мы сделаем звонок. Наш звонок, он, он правильный звонок.
— Тогда вы поймете.
— Тогда вы поймете, как это решается.
Журналист, представившийся бизнесменом: Звучит хорошо.
---
— Есть предложение, которое можно обсуждать. Мы подсказку дадим, мы знаем, как выходить из этой ситуации. Но это проблема ваша, они никоим образом… Но это учитывается нами при определенных уже дальше экономических делах, потому что на самом деле это серьезная работа.
Журналист, представившийся бизнесменом: Но у нас были просто компании, там, с которыми мы общались, где, там, генподрядный процент идет 15 или там типа того. А у вас, говорят, 5%, да, ну вот, стандартный? То есть мы так подумали, что у вас можно рассчитывать на какую-то помощь, там, с согласованиями и т. д.
— Я могу сказать 25%, могу сказать любое, могу сказать 1,5%.
— Генподряд 5% — это абсолютно нормальная реальная цена. Про обязательства — я тоже слышала, и все в курсе этих вещей.
—Понимаете, вам нас рекомендовали. Это уже диалог. Поэтому не надо тут бояться.
Отрывки беседы со встречи
---
— Ну вы знаете, в общем-то, хочу сказать следующее: на самом деле, вот, правильно говорит коллега, что возможности, возможности — наши. Мы же вот сразу, говорю, мы вам подсказку дадим, что надо сделать на том этапе, на котором вы находитесь со своими проблемами. Мы сделаем подсказку. Мы сделаем звонок. Наш звонок, он, он правильный звонок.
— Тогда вы поймете.
— Тогда вы поймете, как это решается.
Журналист, представившийся бизнесменом: Звучит хорошо.
---
— Есть предложение, которое можно обсуждать. Мы подсказку дадим, мы знаем, как выходить из этой ситуации. Но это проблема ваша, они никоим образом… Но это учитывается нами при определенных уже дальше экономических делах, потому что на самом деле это серьезная работа.
Журналист, представившийся бизнесменом: Но у нас были просто компании, там, с которыми мы общались, где, там, генподрядный процент идет 15 или там типа того. А у вас, говорят, 5%, да, ну вот, стандартный? То есть мы так подумали, что у вас можно рассчитывать на какую-то помощь, там, с согласованиями и т. д.
— Я могу сказать 25%, могу сказать любое, могу сказать 1,5%.
— Генподряд 5% — это абсолютно нормальная реальная цена. Про обязательства — я тоже слышала, и все в курсе этих вещей.
—Понимаете, вам нас рекомендовали. Это уже диалог. Поэтому не надо тут бояться.
— Ну вы знаете, в общем-то, хочу сказать следующее: на самом деле, вот, правильно говорит коллега, что возможности, возможности — наши. Мы же вот сразу, говорю, мы вам подсказку дадим, что надо сделать на том этапе, на котором вы находитесь со своими проблемами. Мы сделаем подсказку. Мы сделаем звонок. Наш звонок, он, он правильный звонок.
— Тогда вы поймете.
— Тогда вы поймете, как это решается.
Журналист, представившийся бизнесменом: Звучит хорошо.
---
— Есть предложение, которое можно обсуждать. Мы подсказку дадим, мы знаем, как выходить из этой ситуации. Но это проблема ваша, они никоим образом… Но это учитывается нами при определенных уже дальше экономических делах, потому что на самом деле это серьезная работа.
Журналист, представившийся бизнесменом: Но у нас были просто компании, там, с которыми мы общались, где, там, генподрядный процент идет 15 или там типа того. А у вас, говорят, 5%, да, ну вот, стандартный? То есть мы так подумали, что у вас можно рассчитывать на какую-то помощь, там, с согласованиями и т. д.
— Я могу сказать 25%, могу сказать любое, могу сказать 1,5%.
— Генподряд 5% — это абсолютно нормальная реальная цена. Про обязательства — я тоже слышала, и все в курсе этих вещей.
—Понимаете, вам нас рекомендовали. Это уже диалог. Поэтому не надо тут бояться.
---
— Таких фирм, как наша, немного на рынке. Поэтому вот к нам многие обращаются. Но все зависит от того, насколько взаимоотношения складываются юридически правильно. (Смеется.) И финансовая поддержка, всегда приятно.
— А кто вам нас посоветовал? В ГУП «ТЭК» посоветовали?
Журналист, представившийся бизнесменом: Да, наш директор по строительству был у них на совещании и, собственно, нам ваш телефон передал.
---
Журналист, представившийся бизнесменом: А с этими, с СПХ, как у вас проходит?
—С кем?
Журналист, представившийся бизнесменом: С садово-парковыми хозяйствами. Как приемка проходит вообще?
— Очень хорошо, у нас все хорошо, приемка на высшем уровне, я говорю.
Журналист, представившийся бизнесменом: Ну они у нас придирались к каким-то вообще мелочам…
—У вас кто, Калининская?
Журналист, представившийся бизнесменом: Была да, Калининская.
—Жанна Самуиловна. Ну. Прям вот соседка. Я живу рядом с ее управлением.
Журналист, представившийся бизнесменом: Ну то есть у вас с ними какой-то есть личный контакт?
—У нас контакт, мы в контакте работаем. В трудные моменты мы решаем их проблемы. Они — наши, мы — их.
---
Журналист, представившийся бизнесменом: А с ускорением порубочного листа там какие-то есть варианты?
— Да это можно, все можно, но надо видеть, что это такое, понимаете. На пальцах разговаривать сейчас вот…
— В принципе, можно. Но что конкретно? Мы же не знаем.
---
— В общем, ко мне пришел субчик один. Я ему говорю: вот, будет такой субподряд. И я ему расписала, что туда входит, какие проценты. Он говорит: у меня нет вопросов, я согласен. И я говорю: потому что у тебя все равно возникнут затраты на это те же самые. Или я буду платить, но тебе меньше доплачу, или ты будешь сам это платить.
Журналист, представившийся бизнесменом: А, то есть вот так, да?
—Вы мне расшифруйте вот процент генподряда. Расшифруйте. Это нормальная практика.
— Тогда вы поймете.
— Тогда вы поймете, как это решается.
Журналист, представившийся бизнесменом: Звучит хорошо.
---
— Есть предложение, которое можно обсуждать. Мы подсказку дадим, мы знаем, как выходить из этой ситуации. Но это проблема ваша, они никоим образом… Но это учитывается нами при определенных уже дальше экономических делах, потому что на самом деле это серьезная работа.
Журналист, представившийся бизнесменом: Но у нас были просто компании, там, с которыми мы общались, где, там, генподрядный процент идет 15 или там типа того. А у вас, говорят, 5%, да, ну вот, стандартный? То есть мы так подумали, что у вас можно рассчитывать на какую-то помощь, там, с согласованиями и т. д.
— Я могу сказать 25%, могу сказать любое, могу сказать 1,5%.
— Генподряд 5% — это абсолютно нормальная реальная цена. Про обязательства — я тоже слышала, и все в курсе этих вещей.
—Понимаете, вам нас рекомендовали. Это уже диалог. Поэтому не надо тут бояться.
---
— Таких фирм, как наша, немного на рынке. Поэтому вот к нам многие обращаются. Но все зависит от того, насколько взаимоотношения складываются юридически правильно. (Смеется.) И финансовая поддержка, всегда приятно.
— А кто вам нас посоветовал? В ГУП «ТЭК» посоветовали?
Журналист, представившийся бизнесменом: Да, наш директор по строительству был у них на совещании и, собственно, нам ваш телефон передал.
---
Журналист, представившийся бизнесменом: А с этими, с СПХ, как у вас проходит?
—С кем?
Журналист, представившийся бизнесменом: С садово-парковыми хозяйствами. Как приемка проходит вообще?
— Очень хорошо, у нас все хорошо, приемка на высшем уровне, я говорю.
Журналист, представившийся бизнесменом: Ну они у нас придирались к каким-то вообще мелочам…
—У вас кто, Калининская?
Журналист, представившийся бизнесменом: Была да, Калининская.
—Жанна Самуиловна. Ну. Прям вот соседка. Я живу рядом с ее управлением.
Журналист, представившийся бизнесменом: Ну то есть у вас с ними какой-то есть личный контакт?
—У нас контакт, мы в контакте работаем. В трудные моменты мы решаем их проблемы. Они — наши, мы — их.
---
Журналист, представившийся бизнесменом: А с ускорением порубочного листа там какие-то есть варианты?
— Да это можно, все можно, но надо видеть, что это такое, понимаете. На пальцах разговаривать сейчас вот…
— В принципе, можно. Но что конкретно? Мы же не знаем.
---
— В общем, ко мне пришел субчик один. Я ему говорю: вот, будет такой субподряд. И я ему расписала, что туда входит, какие проценты. Он говорит: у меня нет вопросов, я согласен. И я говорю: потому что у тебя все равно возникнут затраты на это те же самые. Или я буду платить, но тебе меньше доплачу, или ты будешь сам это платить.
Журналист, представившийся бизнесменом: А, то есть вот так, да?
—Вы мне расшифруйте вот процент генподряда. Расшифруйте. Это нормальная практика.
Виктор Шабнов, заместитель председателя комитета по благоустройству
Санкт-Петербурга
Санкт-Петербурга
Между бизнесом и госслужбой
Успехи «Корта» могут послужить ярким примером пути, который проходит компания, прежде чем попадает в пул господрядчиков. Когда «Корт» начинал работать, Виктор Шабнов трудился там генеральным директором, а сама фирма получала в основном только субподряды по госзаказу.
В начале 2000-х Виктор Шабнов устроился на госслужбу — возглавил унитарное садово-парковое хозяйство «Пушкинское» (собственник всех районных СПХ — Смольный, и их работа идет в тесном взаимодействии с комитетом по благоустройству). Со временем эта должность «перешла» его родному брату Александру Шабнову. Именно он сегодня и руководит «Пушкинским». Офис «Корта» тоже находится в Пушкине.
В 2009 году Виктор Шабнов пошел на повышение: стал заместителем главы комитета по благоустройству. Комитет тогда возглавлял Андрей Подобед. В 2011 году, накануне ухода Подобеда и назначения Владимира Абраменко, уволился и Шабнов. По данным сайта Смольного, после увольнения он занимался преподавательской деятельностью, а по данным системы «СПАРК», также вернулся и в «Корт» на пост генерального директора. Но после его ухода из комитета объемы госзаказа у «Корта», судя по всему, снизились.
Осенью 2014 года комитет возглавил Владимир Рублевский, который до этого руководил администрацией Московского района. Вскоре Виктор Шабнов вернулся на пост заместителя главы. Сейчас на рынке работ по благоустройству «Корт» иногда могут так и называть — «компания замглавы комитета».
Успехи «Корта» могут послужить ярким примером пути, который проходит компания, прежде чем попадает в пул господрядчиков. Когда «Корт» начинал работать, Виктор Шабнов трудился там генеральным директором, а сама фирма получала в основном только субподряды по госзаказу.
В начале 2000-х Виктор Шабнов устроился на госслужбу — возглавил унитарное садово-парковое хозяйство «Пушкинское» (собственник всех районных СПХ — Смольный, и их работа идет в тесном взаимодействии с комитетом по благоустройству). Со временем эта должность «перешла» его родному брату Александру Шабнову. Именно он сегодня и руководит «Пушкинским». Офис «Корта» тоже находится в Пушкине.
В 2009 году Виктор Шабнов пошел на повышение: стал заместителем главы комитета по благоустройству. Комитет тогда возглавлял Андрей Подобед. В 2011 году, накануне ухода Подобеда и назначения Владимира Абраменко, уволился и Шабнов. По данным сайта Смольного, после увольнения он занимался преподавательской деятельностью, а по данным системы «СПАРК», также вернулся и в «Корт» на пост генерального директора. Но после его ухода из комитета объемы госзаказа у «Корта», судя по всему, снизились.
Осенью 2014 года комитет возглавил Владимир Рублевский, который до этого руководил администрацией Московского района. Вскоре Виктор Шабнов вернулся на пост заместителя главы. Сейчас на рынке работ по благоустройству «Корт» иногда могут так и называть — «компания замглавы комитета».
«Если вы пришли с улицы, вам не дадут победить в конкурсе. Это невозможно, потому что невозможно, и точка. Но, придя с улицы, можно стать субподрядчиком».
Предприниматель, хорошо знакомый с системой работ по благоустройству за счет госзаказа, так описывает схему работы на этом рынке. «Большинство предпринимателей понимают, в какую систему попадают, если идут работать на бюджетные объекты. Сразу выиграть генподряд на госзаказ невозможно. Если вы пришли с улицы, вам не дадут победить в конкурсе. Это невозможно, потому что невозможно, и точка. Но, придя с улицы, можно стать субподрядчиком у генподрядчика. Так что статус субподрядчика считается, скорее, стартовым. Владелец компании обрастает связями, знакомствами, учится идти на компромиссы и делиться с партнерами и заказчиками. После этого через пару лет можно стать генподрядчиком, а это уже генподрядные проценты и прочие бонусы. При совсем удачном стечении обстоятельств в перспективе можно «делегировать» кого-то из компании на пост в Смольном, и тогда уже точно все у вас будет хорошо», — рассказывает предприниматель.
Неуловимые 20%
Работам по восстановлению благоустройства традиционно не уделяют так много внимания, как самой стройке. Между тем любая стройка за счет бюджета, будь то возведение здания, ремонт дороги или перекладка трубопровода, предполагает, что после работ подрядчик должен высадить траву и деревья, подстричь ветви кустов, установить поребрики, восстановить асфальтовое покрытие. Объем этих работ игроки рынка благоустройства оценивают в 8 млрд рублей в год.
Благоустройство, по оценкам бизнесменов, составляет около 20% в цене контракта. При этом лишь около 65% денег, выделенных на благоустройство, тратятся непосредственно на работу, а остальное — это, похоже, прибыль заказчика, генподрядчика и нанятого им субподрядчика, говорят бизнесмены.
Чтобы сэкономить и не делиться прибылью, компании стараются выполнять и эти работы самостоятельно. Но нередко из-за нехватки времени или рабочих рук им все-таки приходится привлекать субподрядчика, который специализируется на благоустройстве, и, таким образом, не менее 2 млрд рублей в год идет от генподрядчиков к субподрядчикам, говорят собеседники «ДП».
Генподрядчик оставляет себе так называемый «генподрядный процент»: как правило, это 10-20% от денег, выделенных на работы по благоустройству. Заказчики получают 10-20% в целом от стоимости всего контракта, соответственно, часть денег «снимается» и с благоустройства.
Деньги, которые остались после всех отчислений, субподрядчик тратит на свое усмотрение. Он может сэкономить на работах и таким образом увеличит свою чистую прибыль. Но нужно понимать, что в финале ему предстоит сдать работу специалистам из Центра комплексного благоустройства (ЦКБ). Центр подведомственен комитету по благоустройству. Именно от специалистов ЦКБ зависит, зачтут ли компании экономно выполненные работы.
Работам по восстановлению благоустройства традиционно не уделяют так много внимания, как самой стройке. Между тем любая стройка за счет бюджета, будь то возведение здания, ремонт дороги или перекладка трубопровода, предполагает, что после работ подрядчик должен высадить траву и деревья, подстричь ветви кустов, установить поребрики, восстановить асфальтовое покрытие. Объем этих работ игроки рынка благоустройства оценивают в 8 млрд рублей в год.
Благоустройство, по оценкам бизнесменов, составляет около 20% в цене контракта. При этом лишь около 65% денег, выделенных на благоустройство, тратятся непосредственно на работу, а остальное — это, похоже, прибыль заказчика, генподрядчика и нанятого им субподрядчика, говорят бизнесмены.
Чтобы сэкономить и не делиться прибылью, компании стараются выполнять и эти работы самостоятельно. Но нередко из-за нехватки времени или рабочих рук им все-таки приходится привлекать субподрядчика, который специализируется на благоустройстве, и, таким образом, не менее 2 млрд рублей в год идет от генподрядчиков к субподрядчикам, говорят собеседники «ДП».
Генподрядчик оставляет себе так называемый «генподрядный процент»: как правило, это 10-20% от денег, выделенных на работы по благоустройству. Заказчики получают 10-20% в целом от стоимости всего контракта, соответственно, часть денег «снимается» и с благоустройства.
Деньги, которые остались после всех отчислений, субподрядчик тратит на свое усмотрение. Он может сэкономить на работах и таким образом увеличит свою чистую прибыль. Но нужно понимать, что в финале ему предстоит сдать работу специалистам из Центра комплексного благоустройства (ЦКБ). Центр подведомственен комитету по благоустройству. Именно от специалистов ЦКБ зависит, зачтут ли компании экономно выполненные работы.
Официальный комментарий комитета по благоустройству
«Подчеркнем, «Корт» не получает заказы от комитета. Единственный госконтракт компания выиграла по результатам электронного аукциона от подведомственного комитету ЦКБ на капремонт сквера на Среднеохтинском пр. за 35 млн рублей. Это важно.
Что касается субподрядов: мы не можем диктовать подрядчикам, с какой из компаний им работать. Тем более что речь идет даже не о наших контрактах: перекладка труб, строительство дорог и прочее — все это, как вы знаете, не относится к деятельности нашего комитета. Благоустройством территорий в Петербурге в рамках различных государственных и негосударственных контрактов занимаются десятки компаний. У нас нет данных о том, что какая-либо из них является монополистом на рынке.
Со своей стороны готовы заверить вас, что ни одна компания не имеет никаких привилегий или поблажек при сдаче работ и согласовании проектов. Ко всем предъявляются одинаковые требования. Но если у вас есть проверенные и заслуживающие доверия факты, свидетельствующие о том, что сотрудники комитета или подведомственных ему структур приняли работы «Корта», как и любой другой компании, проведенные с нарушением качества, просим предоставить их в комитет для проведения служебного расследования, о результатах которого мы вас обязательно известим».
Что касается субподрядов: мы не можем диктовать подрядчикам, с какой из компаний им работать. Тем более что речь идет даже не о наших контрактах: перекладка труб, строительство дорог и прочее — все это, как вы знаете, не относится к деятельности нашего комитета. Благоустройством территорий в Петербурге в рамках различных государственных и негосударственных контрактов занимаются десятки компаний. У нас нет данных о том, что какая-либо из них является монополистом на рынке.
Со своей стороны готовы заверить вас, что ни одна компания не имеет никаких привилегий или поблажек при сдаче работ и согласовании проектов. Ко всем предъявляются одинаковые требования. Но если у вас есть проверенные и заслуживающие доверия факты, свидетельствующие о том, что сотрудники комитета или подведомственных ему структур приняли работы «Корта», как и любой другой компании, проведенные с нарушением качества, просим предоставить их в комитет для проведения служебного расследования, о результатах которого мы вас обязательно известим».
«Это вот я вам гарантирую»
Можно говорить, что, кроме успехов на ниве госзаказа, «Корту» еще и удалось «подвинуть» районные садово-парковые хозяйства (СПХ): сейчас нередко они работают у «Корта» на субподряде, а не наоборот.
Можно говорить, что, кроме успехов на ниве госзаказа, «Корту» еще и удалось «подвинуть» районные садово-парковые хозяйства (СПХ): сейчас нередко они работают у «Корта» на субподряде, а не наоборот.
Отрывок из беседы с руководителем и гендиректором
— Все садово-парковые, практически очень многих районов, наоборот, у нас на субподряде работают.
Журналист, представившийся бизнесменом: У вас работают? Как вам это удается?
— Да, работают.
— Мы же деньги платим за работу.
— Мы деньги платим!
— Никто не отказывается от этого.
— А кто откажется от этого? Мы платим деньги. У нас есть возможность давать им работу.
Журналист, представившийся бизнесменом: А вы генподрядчики, да?
— Мы генподрядчики у «Теплосети».
— Мы даем. Почти все районы, почти все районы работают с нами.
Журналист, представившийся бизнесменом:
— Я думала, садово-парковые вообще все работы сами делают.
— У них же есть вот это их бюджетное финансирование, да. А потом они же еще зарабатывают дополнительно деньги.
— Сейчас в связи с тем, что сложно заработать дополнительно деньги, надо как бы крутиться, а здесь есть вот компания «Корт», которая дает прямо внутри их районов выполнять определенные функциональные обязанности. Внутри их районов. Мы за границы районов не выходим.
— Все садово-парковые, практически очень многих районов, наоборот, у нас на субподряде работают.
Журналист, представившийся бизнесменом: У вас работают? Как вам это удается?
— Да, работают.
— Мы же деньги платим за работу.
— Мы деньги платим!
— Никто не отказывается от этого.
— А кто откажется от этого? Мы платим деньги. У нас есть возможность давать им работу.
Журналист, представившийся бизнесменом: А вы генподрядчики, да?
— Мы генподрядчики у «Теплосети».
— Мы даем. Почти все районы, почти все районы работают с нами.
Журналист, представившийся бизнесменом:
— Я думала, садово-парковые вообще все работы сами делают.
— У них же есть вот это их бюджетное финансирование, да. А потом они же еще зарабатывают дополнительно деньги.
— Сейчас в связи с тем, что сложно заработать дополнительно деньги, надо как бы крутиться, а здесь есть вот компания «Корт», которая дает прямо внутри их районов выполнять определенные функциональные обязанности. Внутри их районов. Мы за границы районов не выходим.
Создается парадоксальная ситуация, говорит собеседник «ДП» в садово-парковом хозяйстве «Пушкинское». Работы по благоустройству — это «хлеб» для всех районных СПХ. У СПХ есть штат квалифицированных специалистов по благоустройству, который в последнее время сокращают из-за кризиса и нехватки госзаказов.
Десятилетиями подобные работы выполняли государственные садово-парковые хозяйства (СПХ). Но несколько лет назад по распоряжению Дмитрия Медведева «зеленые» подряды во всей стране выставили на конкурсы. Логика Медведева была простой: подстричь и подмести газон может и малый бизнес, которому лишняя работа не помешает, а в процессе торгов предприниматели будут снижать цену, значит, удастся сэкономить бюджетные деньги. Но чиновники Смольного рассудили иначе: СПХ переоформили в ОАО, собственником которых стал сам Смольный. Так, де-юре хозяйства стали бизнесом, а де-факто остались госпредприятиями. Чтобы настоящий малый бизнес не составлял им конкуренцию, конкурсы укрупнили: вместо 18 аукционов по каждому из районов города стали проводить четыре-пять аукционов. Размер обеспечения заявки на конкурс и требования к опыту работ компании увеличились пропорционально цене работ, и участие в конкурсах стало недоступно малому бизнесу. СПХ торгуются между собой и снижают стартовую цену максимум на 0,5%.
В 2015 году выйти на рынок озеленения по госзаказу пыталась небольшая петербургская компания «ПитерСтальКонструкция» (ПСК). Она выиграла конкурс комитета по благоустройству на 363 млн рублей на содержание зеленых насаждений в нескольких районах Петербурга. Это был один из пяти конкурсов, по которым между СПХ распределяли 1,7 млрд рублей на озеленение. Причем, в отличие от СПХ, бизнесмены снизили цену на 15%, а не на 0,5%. Вскоре после победы ПСК в распоряжение «ДП» попала аудиозапись, на которой некто голосом главы комитета по благоустройству убеждал бизнесменов отказаться от работ в пользу одного из СПХ (запись можно найти на dp.ru). В частности, чиновник уверял подрядчиков, что они не справятся с работами, а затем угрожал ежедневными проверками и штрафами. Спустя неделю ПСК отстранили от конкурса, в котором она победила, придравшись к срокам банковской гарантии. Жалобы депутатов в МВД и Смольный, основанные на публикации «ДП», не увенчались успехом: правоохранители заявили, что не смогли идентифицировать личности, записанные на аудио. Кроме того, на ПСК и их бизнес-партнеров обрушились многочисленные проверки. Однако через год судов компания доказала, что отстранение было незаконным, и обязала комитет возместить фирме 3,6 млн рублей, внесенных подрядчиком в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе. Также ПСК готовит иск о возмещении недополученной прибыли в размере около 100 млн рублей.
«Мы пытались выйти на рынок работ озеленения по госзаказу и поняли, что сделать это без связей и закулисных договоренностей просто невозможно. Когда мы честно выиграли конкурс комитета по благоустройству, нам сказали, мол, если будете сговорчивыми, в перспективе, может быть, мы пустим вас на субподряд к садово-парковым хозяйствам. Даже не представляю, какие нужны связи, чтобы ваша компания выступала генподрядчиком, а СПХ шли к ней на субподряд! Такова система работы всех крупных госзаказчиков», — говорит гендиректор «ПитерСтальКонструкции» Александр Снежневский.
Десятилетиями подобные работы выполняли государственные садово-парковые хозяйства (СПХ). Но несколько лет назад по распоряжению Дмитрия Медведева «зеленые» подряды во всей стране выставили на конкурсы. Логика Медведева была простой: подстричь и подмести газон может и малый бизнес, которому лишняя работа не помешает, а в процессе торгов предприниматели будут снижать цену, значит, удастся сэкономить бюджетные деньги. Но чиновники Смольного рассудили иначе: СПХ переоформили в ОАО, собственником которых стал сам Смольный. Так, де-юре хозяйства стали бизнесом, а де-факто остались госпредприятиями. Чтобы настоящий малый бизнес не составлял им конкуренцию, конкурсы укрупнили: вместо 18 аукционов по каждому из районов города стали проводить четыре-пять аукционов. Размер обеспечения заявки на конкурс и требования к опыту работ компании увеличились пропорционально цене работ, и участие в конкурсах стало недоступно малому бизнесу. СПХ торгуются между собой и снижают стартовую цену максимум на 0,5%.
В 2015 году выйти на рынок озеленения по госзаказу пыталась небольшая петербургская компания «ПитерСтальКонструкция» (ПСК). Она выиграла конкурс комитета по благоустройству на 363 млн рублей на содержание зеленых насаждений в нескольких районах Петербурга. Это был один из пяти конкурсов, по которым между СПХ распределяли 1,7 млрд рублей на озеленение. Причем, в отличие от СПХ, бизнесмены снизили цену на 15%, а не на 0,5%. Вскоре после победы ПСК в распоряжение «ДП» попала аудиозапись, на которой некто голосом главы комитета по благоустройству убеждал бизнесменов отказаться от работ в пользу одного из СПХ (запись можно найти на dp.ru). В частности, чиновник уверял подрядчиков, что они не справятся с работами, а затем угрожал ежедневными проверками и штрафами. Спустя неделю ПСК отстранили от конкурса, в котором она победила, придравшись к срокам банковской гарантии. Жалобы депутатов в МВД и Смольный, основанные на публикации «ДП», не увенчались успехом: правоохранители заявили, что не смогли идентифицировать личности, записанные на аудио. Кроме того, на ПСК и их бизнес-партнеров обрушились многочисленные проверки. Однако через год судов компания доказала, что отстранение было незаконным, и обязала комитет возместить фирме 3,6 млн рублей, внесенных подрядчиком в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе. Также ПСК готовит иск о возмещении недополученной прибыли в размере около 100 млн рублей.
«Мы пытались выйти на рынок работ озеленения по госзаказу и поняли, что сделать это без связей и закулисных договоренностей просто невозможно. Когда мы честно выиграли конкурс комитета по благоустройству, нам сказали, мол, если будете сговорчивыми, в перспективе, может быть, мы пустим вас на субподряд к садово-парковым хозяйствам. Даже не представляю, какие нужны связи, чтобы ваша компания выступала генподрядчиком, а СПХ шли к ней на субподряд! Такова система работы всех крупных госзаказчиков», — говорит гендиректор «ПитерСтальКонструкции» Александр Снежневский.
«Даже не представляю, какие нужны связи, чтобы ваша компания выступала генподрядчиком, а садово-парковые хозяйства шли к ней на субподряд!»
Грант Агасьян
председатель совета директоров ПАО «Городские инновационные технологии»:
председатель совета директоров ПАО «Городские инновационные технологии»:
«Зачем городу содержать столько структур и организаций садово-паркового хозяйства, если заказы по их прямой деятельности они передают какому-то странному подрядчику? Я не говорю о коррупции, я говорю об эффективности, за которую должны отвечать чиновники. Такая вопиющая неэффективность с точки зрения организации процесса управления городским хозяйством и выдает суть всего происходящего.
В сферу ЖКХ и благоустройства города пришло очень много новых людей, и везде происходят вот такие странные вещи. Через год-два они все уйдут, а городу придется разбираться со всем, что они оставили,—с долгами, с некачественно выполненными или невыполненными работами, с бесперспективными судебными исками к испарившимся подрядчикам и с огромным количеством неожиданно возникших финансовых обязательств перед третьими лицами».
В сферу ЖКХ и благоустройства города пришло очень много новых людей, и везде происходят вот такие странные вещи. Через год-два они все уйдут, а городу придется разбираться со всем, что они оставили,—с долгами, с некачественно выполненными или невыполненными работами, с бесперспективными судебными исками к испарившимся подрядчикам и с огромным количеством неожиданно возникших финансовых обязательств перед третьими лицами».
